目录名称:政策文件发布机构:辽宁省气象局
发布日期: 2020年1月19日 2020年1月19日 文号:
效用状态:有效

2019年辽宁气象工作成绩单


                            2019年工作成绩

过去一年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持在落实中央及中国气象局党组、省委省政府决策部署中发展气象事业,圆满完成全年工作。

(一)习近平总书记重要指示精神和上级决策部署扎实贯彻

习近平总书记重要指示精神武装头脑初见成效。省局党组将学习贯彻习近平总书记就新中国气象事业70周年作出的重要指示精神作为首要政治任务,迅速组织传达学习,认真谋划贯彻落实。党组成员带头学习宣讲,引导全省气象职工切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来。上报《关于新中国气象事业70周年座谈会情况的报告》,陈求发、唐一军、周波、陈向群、刘焕鑫等省领导对报告作出批示。各市气象局党组向地方党委政府汇报中央领导同志重要指示批示讲话精神28次。

习近平总书记重要讲话精神有效落实。紧密围绕习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神以及党的十九届四中全会精神谋划气象改革发展任务,高标准完成15项重点工作。深入贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上重要讲话精神,充分发挥突发事件预警信息发布主渠道作用,发送预警信息3600万条。认真落实习近平总书记对防灾减灾救灾工作重要讲话精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,高质量完成2019年汛期气象服务任务。

中国气象局党组东北振兴保障要求精准落地。报送《关于中国气象局党组出台支持东北振兴文件情况的报告》,获省委书记陈求发批示肯定。中国气象局副局长余勇出席2019年东北区域气象中心工作会议,指导东北振兴气象保障。制定行动方案和共性事项建议清单,贯彻落实《中共中国气象局党组关于为东北全面振兴全方位振兴提供高质量气象保障服务的实施意见》,精准对接重点领域和项目。

省委省政府振兴发展决策部署有序推进。扎实贯彻省委书记陈求发7月18日调研气象工作时提出的六点要求,全面提升现代气象业务服务能力,高水平保障辽宁“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”实施。充分发挥气象信息决策支撑作用,报送《决策气象信息》98期、《重大气象信息专报》36期、请示报告事项17件,陈求发、唐一军、陈向群等省领导批示45次。

(二)气象服务保障辽宁振兴有序有力

防灾减灾和重大活动保障任务圆满完成。台风“利奇马”“玲玲”影响辽宁期间,气象部门严密监测、准确预报、及时预警,全力保障服务地方党委政府防台抗灾。及时开展沈阳棋盘山林火、开原龙卷风等突发事件应急保障,全年启动省级气象应急响应8次23天,省委书记陈求发批示肯定气象应急保障工作。圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、2019年大连夏季达沃斯论坛等重大活动气象保障任务。

乡村振兴和脱贫攻坚扎实精准。“建设现代气象为农服务体系,加强监测预报预警”等工作写入省委1号文件。提供作物全生育期气象服务,制发服务产品2000余期;组织大规模增雨作业11次,增加降水21.7亿立方米,助力辽宁粮食产量创历史新高。编制辽宁科学实施大豆振兴计划气象对策建议。完成营口富硒香米等特色农产品气候品质评价。建成41个基层防灾减灾标准化县。农村应急广播系统年平均上线率96%,汛期上线率96.5%。省局驻村工作队因地制宜发展种植产业,村集体经济持续壮大,村民收入稳步增长。

美丽辽宁建设保障有力。落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”发展理念,与省文旅厅等单位联合印发推进辽宁省冰雪经济发展实施方案。呈报《“全球1.5℃增暖”对辽宁省可能影响对策建议》专题报告。主动参与国土空间规划编制,完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价气象参数计算,开展沈阳城市通风廊道设计。开展植被生态质量和典型生态脆弱区监测评估。整合高分影像、地图、数据等关键信息资源,形成基于高分影像的辽河流域综合信息集成图,实时获取流域内气象、水利、生态环境信息。

军民融合发展效益突显。联合省委军民融合办召开辽宁省2019年高分年度工作总结会暨学术年会。与武警辽宁总队、北部战区陆军某部建立共享机制。联合军方相关部门建立飞机、地面人影作业空域保障机制,共同举办东北亚气象预报预警技术高级培训班。落实省委书记陈求发关于数据应用要求,广泛应用高分卫星数据识别统计洪水淹没面积、湿地林地面积等。与省工信厅联合印发高分卫星遥感数据管理办法、高分中心考核评估管理办法。

(三)气象业务科技水平稳步提升

科技创新和人才工作取得新成绩。确定4项气象科技重大核心攻关任务、8项关键技术攻关任务,形成任务清单。省部级以上科研项目立项31项。东北冷涡研究开放重点实验室挂牌成立,发现东北冷涡降水异常新成因。辽宁省农业气象灾害重点实验室实现产学研联合及成果推广。率先实现新一代静止卫星辐射资料在睿图东北模式的同化应用。“基于国产卫星的东北湿地遥感动态监测评价技术与应用”“辽宁省区域性暴雨预报业务系统”分获省科技进步二、三等奖。印发《辽宁省气象部门新时代气象高层次科技创新人才计划实施细则(试行)》。1人获“兴辽英才计划”项目资助,7人入选辽宁“百千万人才工程”,1人入选气象科技骨干出国访问进修项目,5人赴中国气象局进修,5人通过培养取得博士研究生学历。年内新增正高级气象专业技术人员6人,全省累计达40人。

研究型业务取得新进展。初步建立数据采集、加工、应用和检验评估相互衔接、融合贯通的业务流程,各级业务共在“一平台”、服务共在“一个端”、共织数据“一张网”。优化省级研究型业务岗位职责。建设气象大数据云平台,提升观测自动化能力、数据支撑能力、流程监控能力和多源实况资料应用能力。开展实时检验为基础的多模式释用、智能网格预报客观融合订正和产品业务应用。

信息化建设再上新台阶。建成“混合云”架构的基础设施资源池,实现核心业务系统“云化”运行。建成“气象数据综合运维管理平台”,实现核心信息设备数字化监控和虚拟化巡更。建成“全流程智能气象业务监控系统”,实时监控15项主要业务172个关键环节。与水利、生态环境等行业共享共用实时数据,全面实现自动站观测数据1分钟到桌面,实现雷达数据流传输。完成“护网2019”网络安全攻防演练和国庆70周年网络安全保障任务。

观测体系日趋完善。我省气象观测质量管理体系建设通过中国质量认证中心认证。盘锦国家气候观象台建设初具规模,成立由徐祥德院士任主任委员的学术委员会。完成沈阳雷达大修升级、葫芦岛雷达站址勘选,营口双偏振雷达投入业务试运行,雷达产品实现省内分发共享。实施计量检定分级保障,省内5个分中心开展骨干站现场核查。沈阳、大连通过世界百年气象站认证。沈阳、大连、营口气象站百年逐日气候资料整编成册。

预报预警更加精准。智能网格预报业务体系日趋完善,精细化智能网格预报、多源融合实况分析产品成功应用于汛期气象服务及重大活动保障。预报预测质量稳中有升,晴雨、高温、低温准确率同比提高0.1、1.8、0.5个百分点,月预测评分同比提高2.6分。5项预警信号准确率排名全国前六,平均准确率93.3%,提前量123分钟,暴雨红色预警信号未漏报。全国气象行业天气预报技能竞赛实现新突破,获团体总分第九名。

气象服务提质增效。建立公众气象服务信息公开制度,定期向社会公布每月天气监测状况。“辽宁预警发布”抖音号播放量跻身全国气象部门前五。开展基于位置的铁路气象服务,实时发布面向铁路沿线、工务段、车站站点的预报预警信息。开展基于位置的船舶气象服务,制作黄渤海海域航线专项预报。建成人工影响天气跟踪指挥和安全监管系统,实现人影作业预警智能化、弹药管理信息化、安全射界数字化。气球携带碘化银焰弹增雨雪新技术研发推广项目获全国智慧气象服务创新大赛二等奖。

(四)体制机制和发展环境持续优化

重点领域改革不断深化。加快推进涉及气象的工程建设项目审批制度改革,继续深化“放管服”改革。制定省气象局政务服务事项“四减”清单,优化气象审批服务。调整省局人影、防雷工作管理机制,机构职能进一步优化。国家级地面气象观测站实现自动化改革试运行。

开放合作力度持续扩大。年内两次召开出国(境)团组经验交流会,8人赴英、美、荷、日等国交流访问。以色列魏茨曼科学研究所赴我局交流访问。与韩国光州地方气象厅签署2020年气象科技交流合作会议纪要。与省应急厅、辽宁铁塔公司签署战略合作协议。联合省公安厅加强人工影响天气安全管理。

依法履职能力不断增强。《辽宁省气象灾害防御条例》宣贯工作持续深入。行政执法三项制度逐级落实。联合省司法厅开展省级行政执法主体资格确认。开展防雷安全行政执法1117次、施放气球行政执法251次。对全省114家防雷装置检测资质单位进行考核,依法撤销2家单位资质。召开全省气象标准化工作会议。

气象管理效能不断提高。成立“十四五”规划编制领导小组,启动规划编制工作。人影、防雷安全纳入对各市政府安全生产目标考核。出台《关于加强气象宣传工作的实施意见》,政务企鹅号百余篇气象稿件浏览量超10万。高质量完成安全生产、保密、档案、信访、老干部、后勤保障等工作。

(五)党的建设各项要求全面落实

主题教育成效显著。以党的政治建设为统领,加强全省气象部门党的建设,坚决做到“两个维护”。梳理请示报告事项清单,及时请示报告重大事项。开展“党建+汛期气象服务”活动,推动党建与业务深度融合。分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,完成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实任务,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标。

理论武装不断强化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。“两学一做”学习教育常态化制度化持续推进,党组理论学习中心组学习15次,19天。制定《辽宁省气象部门远程教育培训管理办法(试行)》。面向正处级干部、纪检干部、基层党支部书记开展专题培训。定期分析研判意识形态工作并向省委报告。

组织建设扎实有效。落实《辽宁省基层党建质量提升行动计划(2019-2021年)》,年内4个党支部被确定为省直工委党支部规范化建设示范点。开展党支部暨支部书记述职评议考核。完成22个党支部换届及调整工作。选优配齐省局党组管理的处级领导班子,提任处级领导干部20人,交流任职4人,晋升一至四级调研员44人次,公务员职级套转108人。大力培养选拔任用优秀年轻干部,举办青年干部培训班、正科级任职培训班,年内提任45岁以下正处级领导干部占比33%,40岁以下副处级领导干部占比71%。

持之以恒正风肃纪。制定六方面举措减轻基层负担。开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治和加油卡专项治理,对照公务用车、公务接待等五方面管理规定及标准自查自纠。出台《辽宁省气象部门领导干部插手干预重大事项记录报告有关规定(试行)》。加强巡察审计联动,对8个下属单位进行巡察,审计结果在巡察中得到有效应用。

文化建设精彩纷呈。总结新中国成立70周年辽宁气象成就经验,举办图片展,召开座谈会,颁发纪念章。开展传承雷锋精神、纪念五四运动100周年系列活动。依托营口气象站旧址建成营口百年气象陈列馆。省直机关职工健身运动会获第四名好成绩。建成6个全国文明单位、19个省文明单位及省文明单位标兵。

肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到辽宁气象事业高质量发展面临的困难和挑战:气象服务辽宁振兴能力有待提升,气象服务供给侧结构性改革力度还不够大;科技创新能力亟待增强,引进、留住人才存在困难,基层高层次人才匮乏;党建与业务深度融合仍需加强。这些问题,需要我们采取有力措施认真加以解决。