鞍山市气象局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

鞍山市气象局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

发布时间:2024-12-19 16:04

2024年,鞍山市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市委市政府和辽宁省气象局关于法治政府建设的安排部署,持续推进气象法治建设,圆满完成年度工作任务。现将相关情况报告如下。

一、2024年主要举措和成效

(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,组织推进法治政府建设

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示精神,按要求推进各项工作落实。一是将党的二十大精神、习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习内容。二是将法治政府建设列为年度重点工作并纳入目标考核。

二、完成《鞍山市气象灾害条例》立法工作

《鞍山市气象灾害防御条例》(以下简称《条例》)是2024年市人大常委会立法计划中的审议项目。《条例》由市气象局负责起草,司法局负责审查,并通过广泛征求意见,反复进行研究和修改,形成《条例(草案)》。2024年8月2日鞍山市第十七届人民政府第70次常务会议讨论通过了《鞍山市气象灾害防御条例(草案)》,并提请市人大常委会会议审议。8月27日鞍山市第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议初次审议了《条例(草案)》。会后,法制委、法工委主要开展了征求意见、专题立法调研、座谈、咨询专家、征求意见等工作,对条例草案进行反复修改,几易其稿,形成《条例(草案)》修改稿。11月11日鞍山市第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《条例》。省人大常委会于12月份予以批准。

《条例》共7章35条,分为总则,预防,监测、预报和预警,应急处置,社会参与,法律责任,附则。主要特点是明确了职责分工、建立气象灾害防御重点单位制度、明确气候可行性论证范围、完善防雷安全监管机制、构建预警为先导的应急处置机制、细化停课机制。预计2025年2月1日起实施。

)推进“放管服”改革,优化营商环境

积极推进“一网通办”能力提升。开展政务服务事项清理、政务服务基础信息梳理、行政审批中介服务事项清理规范。加强电子证照、好差评、互联网+监管平台等系统应用,更新《办事不找关系指南》,我局驻市政务服务中心窗口于2023年获得鞍山市首批清风辽宁政务窗口称号,今年共办理行政许可36件,按时办结率和好评率均为100%。加强互联网+监管平台应用,录入行政检查行为6件。

加强事中事后监管。认真履行防雷和升放气球安全监管职责,制定年度安全监督检查专项工作方案,对重点领域实现全覆盖监管。与市教育市文旅局针对高中校舍、景区文物开展防雷安全联合执法检查,促进防雷安全联合监管。推进全国防雷减灾综合管理服务平台在事中事后监管中的应用,全市防雷安全重点单位维护率97%。

持续开展规范性文件清理工作

    继续落实行政规范性文件动态清理工作机制,2023年清理规范性文件的基础上,2024年我局未印发规范性文件。

)坚持严格规范公正文明执法

严格行政执法“三项制度”,加强执法队伍建设,切实规范执法行为。一是加强执法人员教育培训组织执法人员开展日常学习每年举办一次行政执法培训班对全地区气象行政执法骨干集中培训。二是开展案卷评查,由市气象局法规科对市气象局执法支队和各县(市)气象局的行政处罚、行政检查、行政许可等案件进行评查,推动执法水平进一步提升。三是规范执法证件管理全地区气象执法人员换证6人,均通过了中国气象局组织的执法证考试。四是开展执法检查2024年共检查防雷安全重点单位6家,升放气球活动5次,督促3家单位完成了隐患整改。

)依法有效化解矛盾纠纷,加强行政权力制约和监督

严格按照规定办理信访事项,全年无信访件。进一步完善行政复议工作机制,落实行政负责人出庭应诉制度,全年无气象行政复议、应诉案件。推进“12345”热线工作,分管局长和相关科室负责人亲自接听“12345”热线工作,全年无超时件和不满意件。依法规范政务公开,主动公开政务信息动态。

)加强气象普法宣传教育

加强学法考法。以习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律和新实施的气象部门规章为重点,开展党组中心组学法2次、局务例会会前学2次。组织开展常态化学法,将学法考法情况作为年度考核内容。

全面落实“谁执法谁普法”责任制。制定《鞍山市气象局2024年鞍山市气象部门普法工作要点》。扎实开展“法律七进”活动,通过执法检查中“以案释法”、气象科普宣传活动中发放宣传材料等方式向社会宣传气象法律法规。在世界气象日、全民国家安全教育日、防灾减灾日、宪法宣传周等重要节点开展普法宣传活动。充分发挥微信公众号、微博抖音等平台的普法阵地作用,广泛宣传气象法律法规。

、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

    主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想,积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,对重要工作和任务亲自抓好落实、对重大问题和工作堵点主动协调解决。一是组织召开会议深入学习贯彻习近平法治思想,带头领学党的二十大报告。为全局干部职工讲党的二十大报告解读专题党课,就推进依法行政和鞍山气象事业高质量发展提出法治化工作思路。二是牵头部署法治政府建设工作,研究审定法治政府建设年度重点工作安排。三是带头增强法治意识,坚持依法科学决策,完善合法性审查和法律顾问咨询工作机制,确保决策事项合法合规。四是将法治思维和法治方式全面融入鞍山气象事业高质量发展,主动作为、加强督导,有力保证了气象服务质效。五是组织开展会前学法活动,带头推动落实“谁执法谁普法”责任,深入推进气象法治宣传教育。

、存在的不足

2024年,市气象局在推进法治政府建设工作中取得了新的成效,但还存在以下不足:一是气象干部职工对习近平法治思想和气象法治建设要求的学习不够深入和全面,学法用法意识需要进一步加强,运用法治思维和法治方式推进气象法治建设能力有待提高;二是在依法履行防雷、升放气球安全等社会管理职能的信息化应用水平不足,监管效能有待进一步优化;三是基层气象行政执法人员法律素养和依法行政水平有待提高。

四、2025年工作打算

    2025年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神,大力推进法治政府建设和气象防灾减灾工作,为建设现代化鞍山贡献气象力量。一是贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,把法治建设全面融入各项气象业务工作,进一步提升气象法治政府建设水平。二是落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,坚持领导带头学法,干部职工全覆盖学法,提高领导干部依法决策、依法履职意识。三是继续推进 “放管服”改革,提高事中事后监管信息化水平,优化营商环境。四是开展行政执法队伍和执法规范化建设,贯彻落实行政执法“三项制度”,促进执法能力提升。五是加强气象法治宣传和培训,积极开展普法工作,不断提升普法宣传实效。