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辽阳市气象局2020年依法行政工作计划
2020-05-15

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,全市气象依法行政工作紧紧围绕省气象局和市委市政府工作重点,深化气象标准化改革,健全气象行政权力监督体系,不断提高气象干部职工和气象行政执法人员的法律素质和法律意识,提升依法行政水平,现结合市气象局自身实际,制定辽阳市气象局2020依法行政工作计划

一、积极开展法制教育,提高行政执法水平

(一)加强对领导干部的法制教育。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全市气象部门普法的首要任务。同时将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入市气象局党组中心组学习计划,发挥领导干部带头学法守法的表率作用,采取集中学习和自学相结合,增强学习效果。

(二)组织对执法人员的法制教育。学习《中华人民共和国气象法》《辽宁省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》《中华人民共和国行政许可法》《气象行政处罚办法》《通用航空飞行管理条例》《人工影响天气管理条例》《气象灾害防御条例》《气象信息服务管理办法》《气象预报发布与传播管理办法》和《辽宁省气象灾害防御条例》等法律、法规、规章和文件规定,并积极参加地方政府和上级主管机构组织的法制培训。

二、深入开展法制宣传活动,扩大气象法规受众群体

根据省气象局法规处和市委法治建设委员会办公室工作安排,认真组织开展 “3·23”世界气象日、“防控疫情 法治通行”专项法治宣传、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日和“12.4”国家宪法日等宣传活动,制定宣传方案,做到有计划、有总结。通过气象部门现有的网、端、微、屏和农村应急广播等多种宣传渠道,加强对《中华人民共和国气象法》、《辽宁省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象探测环境保护法》、《气象信息服务管理办法》、《气象预报发布与传播管理办法》等法律法规宣传。

三、切实做好气象探测环境和设施的保护工作

依法加大对气象探测环境的保护力度,严格执行气象探测环境保护责任制,建立健全气象探测环境保护管理制度,通过气象部门现有的农村应急广播系统加大对外宣传力度,引起全社会对气象探测环境保护的重视。

四、深化气象标准化改革,推动气象事业高质量发展

认真贯彻落实《辽宁省气象局关于进一步深化气象标准化工作改革的实施意见》(辽气办发〔202018号)精神,通过充分发挥气象标准化工作对气象事业提质增效升级的重要支撑作用,推进气象技术、管理和服务的集约化、规范化,促进气象资源的共享和最优配置,为实现气象工作法治化奠定基础。实现强化标准化意识、完善标准化体系、强化标准执行、强化标准化工作管理的目标。

五、规范行政执法工作,遏制重特大安全生产事故

(一)加强雷电灾害防御管理

1.集中开展易燃易爆场所、防雷重点单位防雷安全专项检查,做到全市易燃易爆场所检查覆盖率100%、降低防雷重点单位安全隐患工作,同时做好检查记录工作。

2.加强同市应急管理局、市公安局等部门的横向合作,集中对重点部门、重点行业进行防雷安全检查,发现问题立即查处,及时排除雷电灾害隐患。

3.认真做好雷电灾害调查和上报工作。

(二)加强施放气球管理

1.做好施放气球资质证延续工作,严令禁止无证作业情况发生。

2.坚持开展执法检查,对发生的违法施放行为严格按照有关法律法规进行处罚。

3.在节假日加强气球施放管理,发现问题及时整改,确保节假日期间的安全。

4.做好施放气球安全事故和施放气球处罚案件的上报工作。

(三)规范气象行政审批行为

1.积极响应省气象局和市政府关于开展规范清理中介服务工作,对现有行政许可项目梳理并公示。

2.开展政务服务事项信息确认和审核工作,梳理辽阳市政务服务事项网上办理事项,及时更新窗口办事指南、确认网上审批项目;通过各种宣传途径对外公布各审批事项、依据、条件、实施流程、期限以及需要提交的全部材料和申请书示范文本等,为办事企业提供更加便捷的服务。

3.进一步加强行政审批事中事后监管力度,按照《辽宁省气象局办公室关于印发辽宁省气象部门随机抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》(辽气办发〔2015192号),制定实施细则,进一步提高行政能力和行政水平,确保依法监管、规范监管、有效监管。

(四)气象行政执法档案实行标准化管理

全面推进气象行政执法档案标准化、规范化管理,进一步加强档案管理工作,提高科学管理水平。主要对气象行政处罚、气象行政许可、气象行政检查三类案卷实行标准化管理,其中主要包括案卷的基本标准(即实体内容标准)和文书标准(即形式要件标准)两部分。

六、强化保障措施,做好重点工作落实

市气象局依法行政领导小组对全年法制工作精心部署,认真实施。加强对执法人员的管理,明确执法人员的工作职责。将法制工作经费列入预算,统筹安排,并保证此项经费逐年有所增长,且落实到位。制定法制工作职责和目标责任书,对在岗人员进行一次法律知识考试,有力保证气象行政执法工作的落实和开展