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丹东市气象局2021年法治政府建设工作总结报告
2021-11-10

2021年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《2021年丹东市推进法治政府建设工作要点》部署,始终坚持依法行政,加快推进法治政府建设,各项工作取得明显成效,现将工作开展情况总结汇报如下:  

一、工作完成情况

(一)强化组织领导,工作责任更加明确。根据《2021年丹东市推进法治政府建设工作要点》,对法治政府建设年度目标任务、工作重点、工作要求进行了全面安排部署,制定了具体实施方案和工作任务分解表,将法治政府建设工作列入重点督查督办事项,通过督查通报的方式,对各项工作任务完成情况进行定期检查,及时督促整改提高,有效保障了全年目标任务顺利完成。

(二)强化普法宣传,法治氛围更加浓厚。一是强化领导干部法治教育水平。建立了机关领导干部学法用法制度,制定年度学法计划,确定学法专题3个,开展集体学法3次。二是加大执法人员学法培训。建立行政执法人员学法档案,将行政执法人员学法课时档案作为执法资格认定的重要依据,督促全市执法人员开展集体学法和自由学法,积极参加省法规处举办的法律知识培训和市司法局举办的执法资格网络培训,保证每名执法人员的全年学法培训达到70学时。三是多形式对社会公众开展普法宣传。充分利用“3.23”气象日、“5.12防灾减灾日”“国家安全生产宣传月”等时间节点,面向重点人群和对象大力宣传《气象法》、《气象灾害防御条例》和新《安全生产法》等法律法规。共开展现场普法宣传2次,微信公众号、微博、网站和乡村大喇叭等气象自媒体线上普法宣传6次,发放宣传册、手提袋等宣传资料300余份。四是严格落实“谁执法谁普法”的普法工作要求,建立了以案释法和年度履职报告制度,开展以案释法2次,积极营造了尊法、守法、学法、用法的良好氛围。

(三)强化制度保障,权力运行更加规范。一是全面深入贯彻落实行政执法“三项制度”。梳理“三项制度”专项督查整改问题,制作整改台账,提出整改措施,于10月中旬将台账问题全部整改完毕。二是继续坚持政府法律顾问制度。让法律顾问充分发挥专业优势,积极参与局重大执法决定和行政强制执行案件的法律文书审核、争端协调等工作,努力做好事前、事中和事后的法律服务,防控法律风险。三是持续坚持规范性文件管理制度。严格对规范性文件进行定期清理,对2018年以前制定的3份规范性文件逐一审核并全部保留。四是不断完善行政处罚自由裁量制度。依照今年修改的《行政处罚法》和新《安全生产法》,重新修订了行政处罚自由裁量指导标准,制定了行政处罚包容审慎事项清单,并统一对外发布,确保公平公正执法。

(四)强化执法监督,行政执法更加规范。一是调配人员壮大执法队伍。调配3名人员加入到执法岗位,3名人员全部通过本年度执法资格培训考试,取得执法资格。执法人员由2人增至5人,执法队伍的壮大为执法水平迈向新台阶奠定了坚实基础。二是成立了主要领导为组长,其他领导班子成员为副组长,相关科室负责人任成员的法制审核领导小组。承担机关规范性文件、行政处罚案卷及重大执法决定的法制审核和执法监督检查工作,严格规范公正文明执法,强化执法监督和法制审核。三是完善执法人员管理制度和细则,要求执法人员全部文明执法,亮证执法,按规定执法,把执法行为准则纳入年底考核内容,也作为执法先进个人的一项评优标准。四是按照执法检查计划规范开展执法检查。全年开展防雷、升放气球和气象信息传播执法检查223次;查处违法行为1起,已经及时制止并宣传教育;检查发现防雷安全隐患6处,已经全部监督整改完毕。气象安全生产形势稳定,切实把社会监管职责落实到位。

    (五)推进“放管服”改革,部门职能更加优化。一是全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,结合工作实际,制定了本部门告知承诺事项清单。二是持续推进“证照分离”改革全覆盖,通过“互联网+监管”平台填报行政许可信息,下载“证照分离数据”。三是加快推进“一网通办”,完成了电子印章的申请和应用,制定了“一件事一次办”、“不见面审批”等事项清单,协同住建等部门实现了工改项目“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”的套餐式服务。

二、存在问题

尽管我局在法治政府建设方面取得了一点成绩,但距离上级要求还存在一些问题与不足:一是法治工作力量相对薄弱,尤其是县气象局,尚未设置专门法治机构和专职工作人员,基层法治工作水平不高、连续性不足。二是行政执法队伍的整体素质还有待提高。虽然执法队伍人数由2人增至5人,但新进执法人员仍需要岗位素质培训和执法工作实践。三是由于专业人员不足,“互联网+监管”、“数据共享平台”等软环境建设有待于完善和加强。

三、下一步工作打算

2022年,我局将继续贯彻落实《丹东市法治政府建设规划(2021-2015年)》部署,适时健全法治机构和专职人员,加强执法队伍业务能力培训,加快“互联网+监管”等软环境建设步伐,全面贯彻新发展理念,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,为丹东法治政府的建设提供应尽的力量。